Adm: 'Bilancio d'esercizio 2024, raccolta dai giochi a 157,45 miliardi'

Dopo gli Stati generali tenutisi a Roma il 21 e il 22 maggio, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli pubblica il suo Bilancio d'esercizio per il 2024.

Ecco cosa prevede in materia di giochi.

Innanzitutto si registra un andamento stabile delle entrate, pari a 11,6 miliardi del 2024, un valore uguale a quello del 2023.

Per quanto riguarda la “raccolta”, ovvero il totale delle somme giocate in una certa unità di tempo, lo scorso anno il volume complessivo è stato di 157,45 miliardi di euro con un incremento del 6,59 percento rispetto all’anno precedente. La spesa per il gioco – che corrisponde al ricavato (o volume d’affari) della filiera, ottenuto sottraendo le vincite realizzate nel periodo (135,87 miliardi di euro) dalla raccolta – nel 2024 è stata pari a 21,577 miliardi di euro, con un incremento del 4,38 percento rispetto al precedente anno. Il 2024 ha fatto registrare una leggera flessione al ribasso delle entrate erariali del 0,6 percento rispetto al 2023. I dati indicano una variazione in negativo per il settore delle Awp e per quello dei giochi numerici a totalizzatore, nei quali vi è stata una lieve riduzione del volume di gioco; nel settore delle scommesse virtuali e in quello dei giochi di abilità a distanza (Casinò games, cash games, etc.), invece, assistiamo a un netto incremento del volume di gioco, con un corrispondente aumento delle entrate erariali (rispettivamente +18,14 percento e +16,73 percento).

I CONTROLLI - Nel settore dei giochi, nel 2024 sono stati effettuati complessivamente 28.031 controlli, come risulta nella tabella sottostante.

 

Il target prefissato per l’indicatore “Indice di presidio sale scommesse, Bingo e Vlt” pari al 33 percento è stato pienamente conseguito con un risultato pari al 39,9 percento e una percentuale di avanzamento pari al 121 percento. Nello specifico sono stati controllati 2.710 esercizi su una platea di 6.863 esercizi censiti.

Per quanto concerne il “Numero di verifiche delle piattaforme di gioco on line, dei sistemi di gioco Vlt, Bingo e scommesse e numero dei controlli sui criteri e sui processi eseguiti dagli Organismi di certificazione dei sistemi di gioco Vlt e delle Awp”, delle 18 verifiche pianificate, ne sono state realizzate 22, conseguendo pienamente l’obiettivo.

Guardando al “Numero di siti web con offerta di gioco illegale inibiti nell’anno”, nel corso del 2024, sono stati inibiti 721 siti a fronte di un target pianificato di 300. Il risultato nettamente superiore a quanto preventivato rappresenta l’effetto di numerose operazioni condotte su vasta scala dalle strutture operative dell’Agenzia anche su segnalazione delle Forze di polizia e dell’Autorità giudiziaria. Con riguardo agli indicatori istituzionali, tutti sono stati pienamente raggiunti. In particolare, relativamente al “Numero dei controlli finalizzati al contrasto del gioco minorile di cui all’art. 7, comma 9, del DL 158/2012”, nel 2024 sono stati effettuati 13.004 controlli ai sensi dell’art. 7, comma 9 del D.L. n. 158/2012 (12.360 nel 2023), a fronte dei 12.000 pianificati.

Infine, per quanto concerne il “Numero di esercizi sospesi per effetto dell'attività di contrasto al gioco ai minori”, nel 2023 sono stati sospesi 44 esercizi. Per quanto riguarda l'Area strategica 4 “Risorse”, i risultati conseguiti sono riportati nella tabella n. 8 che riporta anche il relativo obiettivo fissato in sede di pianificazione.

IL CONTRIBUTO ALLA DELEGA FISCALE E AL RIORDINO - Nel documento inoltre si legge: “Nel settore dei Giochi, l’Agenzia ha contribuito in maniera sostanziale all’elaborazione delle riforme normative riguardanti il settore dei giochi, con il decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, recante 'Disposizioni in materia di riordino del settore dei giochi, a partire da quelli a distanza, ai sensi dell'articolo 15 della legge 9 agosto 2023, n. 111', a partire da quelli a distanza. L’Agenzia ha, altresì, proseguito l’attività di contrasto e repressione del gioco illegale tramite il Comitato prevenzione e repressione del gioco illegale e la tutela dei minori (Copregi), individuando la più efficiente strategia operativa di coordinamento a livello centrale e territoriale per assicurare un’effettiva azione sinergica tra tutti i soggetti istituzionali coinvolti nelle operazioni di controllo e ha sviluppato le analisi sugli applicativi creati ad hoc dal partner tecnologico al fine di ottenere una migliore conoscibili”.

 

Il Piano 2024-2026 dell'Agenzia è articolato in diverse Aree strategiche di intervento (Asi). Fra di esse c'è l'Asi 3 - Legalità nella quale si collocano anche le iniziative finalizzate a “elevare la qualità dell’offerta dei giochi pubblici, proteggendo i soggetti vulnerabili e combattendo il gioco illegale, nella prospettiva di efficientare e razionalizzare gli strumenti di contrasto al gioco patologico, aumentare il livello di sicurezza e le possibilità di controllo della rete del gioco pubblico e contrastare le frodi a danno dell’erario. Al perseguimento di tale obiettivo concorreranno attività di analisi finalizzate alla realizzazione di una riforma complessiva del gioco pubblico in modo da assicurare, a invarianza di gettito erariale, la riduzione dei rischi connessi al disturbo da gioco d'azzardo, il rafforzamento – anche in cooperazione con le forze dell’ordine e con le altre Amministrazioni competenti – del controllo sul divieto di gioco ai minori, il coinvolgimento del Comitato per la prevenzione e la repressione del gioco illegale, nonché la conclusione delle procedure a evidenza pubblica per l’assegnazione delle nuove concessioni per la raccolta dei giochi, tenuto conto dell’esigenza di una distribuzione territoriale omogenea dei locali di raccolta legale”.

Scorrendo i risultati quali-quantitativi della produzione Asi 1 nel 2024 vengono segnalati anche gli incontri con operatori economici/associazioni di categoria (tavoli tecnici, workshop, ecc.) volti a promuovere l'adesione agli strumenti di semplificazione dell'Agenzia nel settore delle dogane, delle accise (tabacchi, alcoli e prodotti energetici) e dei giochi, evidenziando il superamento del target fissato, posto a 20, mentre alle fine gli incontri messi a consuntivo sono stati complessivamente 38 (+190 percento).

 

 

L'EVOLUZIONE PREVEDIBILE DELLA GESTIONE - Nel settore dei giochi, si legge ancora nel Bilancio, “l’Agenzia realizzerà le azioni necessarie per garantire tutto il supporto tecnico all’elaborazione delle norme di attuazione della Delega fiscale, Legge n. 111 del 9 agosto 2023. Inoltre, verranno attuati gli interventi necessari per migliorare l’efficienza provvedimentale nel settore. In coerenza con i contenuti della legge di riordino del Comparto, l’Agenzia incentrerà la sua azione sullo sviluppo di un gioco sicuro, volto a tutelare il giocatore, specie se appartenente a fasce deboli - vigilando sull'obbligo per i concessionari di investire in campagne informative per la prevenzione del gioco patologico e la protezione dei giocatori - con lo scopo di elevare la qualità dell’offerta dei giochi pubblici e di assicurare un ambiente di gioco sicuro e responsabile. In tale contesto, verrà consolidato il presidio degli esercizi che svolgono attività nel settore del gioco e sarà rafforzata l’attività di contrasto e repressione del gioco illegale e minorile, aumentando il livello di sicurezza e le possibilità di controllo della rete del gioco pubblico anche online.

Nel complesso poi l’Agenzia assicurerà l’ottimizzazione della propria dotazione di personale e la valorizzazione delle risorse umane a disposizione: attraverso il rapido espletamento delle procedure di reclutamento del nuovo personale; la promozione della formazione e dello sviluppo professionale del personale neo assunto e di quello già in servizio, anche in tema di competenze tecniche e digitali; il ricorso all’innovazione tecnologica, con il potenziamento delle dotazioni informatiche, i servizi infrastrutturali e di rete, anche ai fini di implementare l’utilizzo delle modalità di telelavoro e del lavoro agile, salvaguardando l’esigenza di garantire la produttività. Gli interventi dell’Agenzia saranno inoltre finalizzati a elaborare un piano dei fabbisogni di personale coerente con gli sviluppi previsti degli assetti organizzativi centrali e territoriali. Anche per il 2025, l’Agenzia proseguirà l’impegno di realizzare interventi volti all’efficientamento energetico, promuovendo l’utilizzo di impianti alimentati da fonti rinnovabili e ogni altra soluzione finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di contenimento della spesa pubblica, puntando sempre alla semplificazione e alla trasparenza dei rapporti con i fornitori e garantendo la tempestività dei pagamenti”.

 

Il testo integrale del Bilancio d'esercizio per il 2024 dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli è disponibile in allegato.